Value Orientation and Path of Modern Educational Governance of Organisation for Economic Co-operation and Development
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摘要: 教育治理能力的现代化已经成为世界各国和国际组织教育改革与发展进程中的核心议题和关键诉求。以经合组织教育治理的价值取向与路径为研究问题，以其最新的官方调研报告为研究素材和对象，遵循质性研究数据分析的基本步骤对政策文本进行分析，解读其教育治理价值取向与实施路径。研究发现经合组织在教育治理的过程中呈现出“循证治理”“公平正义”“可持续发展”“多元共治”的基本价值取向；在治理路径上，经合组织主要通过“参与式辩论”“多元问责”“持续评估”等方式助力决策者和实践者实现教育治理能力现代化。Abstract: The modernization of educational governance ability has become the core issue and key demand in the process of educational reform and development of all countries and international organizations. Taking "the value orientation and path of the OECD education governance" as the research question and following the basic steps of qualitative research data analysis, this study selected its latest official research reports as the research material and object to analyze the policy text, and interpreted its value orientation and implementation path of the education governance. The results of this research indicated that the OECD presents the basic value orientation of "evidence-based governance, fairness and justice, sustainable development and multiple co-governance" in the process of educational governance. Concerning its governance path, the OECD mainly guides the policymakers and practitioners to realize the modernization of educational governance capacity through "participatory debate, multiple accountability, and continuous assessment".
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Key words:
- OECD /
- Governance value /
- Governance path /
- Educational governance /
- Educational modernization
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表 1 经合组织教育治理价值取向与路径编码提炼的基本过程
原始资料举例 开放编码提炼 编码次数 主轴编码 TALIS 2018，采用了表格百分比的形式，清晰、明了地展示报告的相应结论；Equity in Education 2018囊括了经合组织的72个国家与经济体的数据信息，形成了33份数据图表。 循证治理 18 教育治理的价值取向 PISA 2018关注不同国家、不同教育体系中的教育鸿沟问题；TALIS 2018报告从教师保障课堂公平和多样性来探究教育公平正义。 公平正义 12 TALIS 2018：教师还应形成包括调查和研究技能以帮助其成为终身学习者并在专业中成长。如果学生不把教师看作是积极的终身学习者，他们就不可能成为终身学习者；PISA 2018：促进学生可持续发展，使其具备充分发挥其潜力、为日益相互关联的世界做出贡献以及将更好的技能转变为更好的生活所必需的知识和技能。 可持续发展 12 Equity in Education 2018：教育治理离不开家庭、学校、政府紧密的联系与协作；明智的父母对子女获得教育公平权力的要求应该是所有政府应履行的对于孩子获得公平教育机会的义务。 多元共治 9 经合组织：各国在参与讨论的过程中达成共识，并最终帮助成员国政府间达成正式的协议，在一国国内或其它国际场所实施 参与式辩论 12 教育治理的基本路径 2019年《战略教育治理问责的方式、目的及意义》（Means, Ends, and Meaning in Accountability for Strategic Education Governance）的调研报告 多元问责 10 每三年一次的PISA为代表的国际学生学业成绩的评估报告及其解读。每五年一次的TALIS为代表的教师评估报告及其解读。 持续评估 11 
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