试析义务教育财政中立——基于广东省121个县的数据

邹静莹

试析义务教育财政中立——基于广东省121个县的数据

邹静莹

基金项目:

本文系教育部人文社会科学研究项目“我国义务教育生均经费差异的精确性研究”（项目编号：17YJC880117）的研究成果。

详细信息

作者简介:
邹静莹,女,广州大学教育学院硕士研究生(广东广州,510006)

中图分类号: G627.5
计量
- 文章访问数: 500
- HTML全文浏览量: 129
- PDF下载量: 14
- 被引次数: 0
出版历程
- 收稿日期: 2019-12-11
- 网络出版日期: 2021-07-16

A Preliminary Analysis of Financial Neutrality in Compulsory Education: Based on Data from 121 Counties in Guangdong Province

ZOU Jingying

摘要

摘要: 通过对2015-2017年广东省121个县生均预算内义务教育事业费差异的分析，发现其差异水平较大且呈上升趋势。利用面板数据检验广东省县级义务教育财政中立程度，发现县际经济发展的差异显著影响着县际生均义务教育事业费的差异，其中初中阶段尤为明显。为了提高广东省义务教育财政中立程度，缩小县际差距，可以从以下几个方面进一步完善：第一，发挥省级统筹体制作用，对粤西18个县加强财政转移支付力度；第二，省级政府应设置更多的义务教育财政激励政策，从而推动县级政府对义务教育做出财政努力的措施，拉动县级政府增加对义务教育的投入。
- 生均预算内事业费 /
- 义务教育财政中立 /
- 省级统筹
Abstract: This paper examines the differences in the compulsory education funding per capita of the 121 counties in Guangdong Province during 2015-2017. The findings reveal huge differences with a rising gap. Using the panel data to test the financial neutrality of county-level compulsory education, this paper identifies that the differences in county-level economic development significantly affect the difference in the per-county compulsory education costs, particularly in the junior secondary education stage. In order to improve the financial neutrality of compulsory education in Guangdong Province and to narrow the inter-county gaps, the government should take the following reforms: improving the provincial-level fundraising mechanisms to enhance the amount of financial transfer payments to 18 counties in western Guangdong; second, reinforcing the provincial-level compulsory education financial incentive measures, so as to promote the county-level government’s financial support to increase its investment on compulsory education.
- educational finance per student /
- financial neutrality in compulsory education /
- provincial coordination

HTML全文

参考文献(20)

[1]	[美] 艾伦·奥登, 劳伦斯·匹克斯. 学校理财——政策透视(第二版)[M]. 杨君昌,等,译. 上海:上海财经大学出版社,2003.
[2]	冯建军. 优质均衡:义务教育均衡发展的新目标[J]. 教育发展研究,2011(6):1-5.
[3]	袁连生, 何婷婷. 中国教育财政体制改革四十年回顾与评价[J]. 教育经济评论, 2019, 4(1):13-39.
[4]	岳昌君. 经济发展水平的地区差异对教育资源配置的影响[J]. 教育与经济, 2003(1):35-41.
[5]	小弗恩·布里姆莱, 鲁龙·R. 贾弗尔德, Vern Brimley, 等. 教育财政学:因应变革时代[M]. 北京:中国人民大学出版社, 2007.
[6]	Robert Berne,Leanna Stiefel. Measuring Equity at the School Level:The Finance Perspective[J]. Educational Evaluation & Policy Analysis, 1994, 16(4):405-421.
[7]	理查德·A. 金, 奥斯汀·D. 斯旺森. 教育财政:效率、公平与绩效[M]. 北京:中国人民大学出版社, 2010:311-312.
[8]	曾满超, 丁小浩. 效率、公平与充足:中国义务教育财政改革[M]. 北京:北京大学出版社, 2010:8.
[9]	赵丽. 广东省教育支出的区域差异研究——基于主体功能区的分析[J]. 嘉应学院学报, 2012, 30(1):92-96.
[10]	吴宏超, 胡玲. 义务教育如何从基本均衡跨向优质均衡——基于广东省的数据分析[J]. 教育与经济, 2018(4):46-52+60.
[11]	丁建福, 萧今. 中国义务教育投入地区差距实证研究回顾——演变趋势、解释及政策[J]. 教育与经济,2013(3):43-48.
[12]	宗晓华, 丁建福. 我国义务教育财政制度变革与城乡差距——基于1999-2009年省级面板数据的实证分析[J]. 教育发展研究, 2013(11):50-56.
[13]	成刚, 徐文俊. 北京市"十二五"教育经费投入回顾与分析[J]. 教育学报, 2017,13(1):107-115.
[14]	雷丽珍. 省级统筹体制下义务教育经费支出的省际差异分析[J]. 上海教育科研, 2018, 374(7):28-31.
[15]	王莹. 财政公平视角下的基础教育服务均等化分析[J]. 教育与经济,2007(2):1-6.
[16]	吴美华, 张慧, 王静. 义务教育财政成本:因素甑别与指标构建——基于江苏省1999-2007年县级数据的实证研究[J]. 全球教育展望, 2013, 42(9):102-114.
[17]	Mundlak Y. Empirical Production Function Free of Management Bias[J]. Journal of Farm Economics, 1961, 43(1):44-56.
[18]	Balestra P, Nerlove M. Pooling Cross Section and Time Series Data in the Estimation of a Dynamic Model:The Demand for Natural Gas[J]. Econometrica, 1966, 34(3):585-612.
[19]	加强省级统筹是广东的现实选择[EB/OL].(2019-05-22)[2019-10-11].http://m.kdnet.net/share-13296471.html?from=groupmessage&isappinstalled=0.
[20]	褚宏启, 高莉. 义务教育均衡发展评估指标与标准的制订[J]. 教育发展研究, 2010,30(6):25-29.